La amenaza
El proyecto
Dos procesos urbanísticos avanzan en paralelo sobre el barrio de Artebizkarra. Entender qué son y en qué fase están es el primer paso para actuar.
¿Qué se plantea y por qué afecta a Artebizkarra?
El futuro del parque de Artebizkarra está condicionado por dos procesos urbanísticos que avanzan en paralelo: la reordenación ferroviaria impulsada por Adif y la redacción del nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Zalla. Ambos confluyen directamente sobre nuestro barrio y amenazan con transformar de forma irreversible el espacio verde que hoy disfrutamos.
Adif
La reordenación ferroviaria de Adif
En 2022 el pleno del Ayuntamiento de Zalla aprobó el Estudio Informativo elaborado por Adif para la reordenación y mejora de la seguridad de la red de ancho métrico en el municipio. El proyecto abarca el tramo comprendido entre Bolunburu y la Casa Pinta, donde enlaza con las actuaciones ya aprobadas por el Consejo de Ministros para Aranguren.
Una de las medidas previstas es la clausura del paso a nivel sin barreras de Artebizkarra, que actualmente conecta nuestro barrio con El Carmen, donde se encuentra el centro comarcal de especialidades sanitarias. Adif justifica el cierre por motivos de seguridad.
Para sustituir ese cruce, se han planteado cuatro alternativas:
- Paso superior peatonal con rampa y escaleras a través de Artebizkarra.
- Paso superior peatonal con ascensores desde el parque del Ayuntamiento.
- Paso superior peatonal con ascensores desde la estación de Mimetiz.
- Paso inferior peatonal entre Artebizkarra y el centro comarcal de especialidades sanitarias.
Adif propuso inicialmente un paso subterráneo de 3 metros de ancho por 2,30 metros de alto al final del andén de la estación actual. El equipo de gobierno lo descartó por considerar que generaría un "punto negro" para la ciudadanía y que esa solución no era aceptable. También se descartó una pasarela sobre las vías, que habría requerido rampas de noventa o cien metros de longitud y una altura equivalente a un segundo o tercer piso.
El Ayuntamiento se inclina por la opción del paso inferior peatonal. Y es aquí donde el proyecto ferroviario se cruza con el futuro del parque.
PGOU
El PGOU y la transformación del parque
Aprovechando la tramitación del nuevo PGOU, el equipo redactor ha diseñado sobre el parque de Artebizkarra una plaza con anfiteatro y graderío que sustituiría la zona verde actual. Esta propuesta se presentó dentro del avance del Plan General en 2024 y supone, de facto, la desaparición del parque tal y como lo conocemos, con una pérdida significativa de superficie verde.
Además, el avance del PGOU plantea un nuevo ámbito de desarrollo urbanístico entre El Carmen, el río Cadagua y las vías del tren, conectando esa zona con Artebizkarra mediante el paso inferior. Lo que los vecinos temen, y no sin razón, es que ese paso peatonal acabe convirtiéndose a medio o largo plazo en una carretera para dar salida al nuevo desarrollo urbanístico previsto en las inmediaciones del centro sanitario comarcal.
"Más hormigón donde hoy hay árboles, y una conexión que podría traer tráfico rodado al corazón del barrio."
Estado actual
¿En qué fase estamos?
El PGOU de Zalla tiene 10 fases. Estamos en la 6.ª. Aún es posible influir. La ventana de oportunidad se cerrará con la Fase 7.
- Inicio y constitución del equipo
- Análisis y diagnóstico territorial
- Avance del Plan General
- Participación ciudadana inicial
- Evaluación ambiental estratégica
- Aprobación inicial y participación ciudadana Fase clave — alegaciones formales
- Aprobación provisional
- Aprobación definitiva
- Recursos administrativos y contencioso-administrativos
Aunque la participación abierta ya no tiene la misma intensidad que en fases anteriores, todavía es posible trasladar preocupaciones, solicitar información, organizar aportaciones colectivas y, sobre todo, preparar las futuras alegaciones formales. La Fase 7 será el momento para presentar alegaciones: escritos jurídicos para pedir cambios, corregir errores, defender derechos vecinales y solicitar modificaciones. Pueden ser urbanísticas, ambientales, patrimoniales o jurídicas. Cuando el PGOU avance más, cambiarlo será mucho más difícil. Ahora es el momento de organizarse.
La consulta de junio
Actualización · 4 de junio de 2026
La consulta no se celebrará
La oposición tumbó en un pleno extraordinario la consulta ciudadana que impulsaba el equipo de gobierno. Era una encuesta no vinculante, ya que la competencia sobre la ejecución de las obras recae en Adif. Desde la plataforma vecinal lo celebramos como un primer punto de inflexión en la defensa del parque.
La consulta pretendía recoger la opinión de los vecinos sobre las cuatro propuestas formuladas para eliminar pasos a nivel y conectar la zona de Artebizkarra y El Carmen. Conviene recordar que Zalla es el municipio con más cruces ferroviarios de toda Euskadi —34 en total—, y el proceso se centra en resolver la permeabilidad que generará el cierre de los pasos a nivel desde la avenida Lanzagorta hasta el cruce frente al colegio Maristas.
El referéndum ya había generado críticas entre numerosos vecinos, que no estaban de acuerdo en que pudieran votar todos los residentes mayores de 16 años de todo el municipio, y no solo los de la zona afectada. De las opciones planteadas, varias son pasos superiores y una es el paso inferior, que es el que ha generado mayor controversia: consiste en ampliar el parque de Artebizkarra y conectar con el río Cadagua mediante un pasillo bajo las vías de 12 metros de ancho, con un anfiteatro y graderío. Como rechazo a esta opción nació nuestra plataforma ciudadana.
Nos preguntábamos
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¿Son las alternativas tendenciosas?
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¿Se dirige el voto?
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¿Se utiliza a los vecinos como herramienta para validar una decisión ya tomada?
Los grupos de la oposición votaron en contra al considerar que se estaba construyendo una consulta sesgada y dirigida, y que existía una evidente falta de información para que la ciudadanía pudiera pronunciarse con conocimiento suficiente sobre las alternativas. Coincidieron en que el problema no era consultar a los vecinos, sino hacerlo sin haber estudiado y trabajado antes las distintas opciones, y advirtieron de que un proceso de tanta importancia se estaba impulsando con excesiva premura.
Tras la resolución, el Ayuntamiento comunicará oficialmente a Adif el resultado de la votación y la suspensión del proceso participativo, y habilitará en la web municipal un apartado para descargar las infografías detalladas de todas las alternativas. Desde la plataforma seguiremos atentos a los próximos pasos.